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坚持“六严” 控制“七率”唐山市审计局严把预算执行审计质量关
[来源: | 作者:原创 | 日期:2018-05-03 | 浏览 次]

  在今年的预算执行审计工作中,唐山市审计局按照“抓住重点、务求实效、鼓励创新、打造精品”的总体原则,坚持“六严”、提高“七率”,把握重点、严控质量,确保预算执行审计工作取得实效。
      坚持“六严”。一是严格实施方案。切实将审计方案作为实施审计的主要依据和工作指南,在预算执行审计实施过程中全面落实审计实施方案内容,逐项对照实施审计,避免规定内容漏审漏查;二是严格履行程序。预算执行审计通知书的制发、实施方案的制定、审计证据的取得、审计底稿的编制、审计报告的撰写、审计结论的出具等各项程序,以及问题的处理处罚标准,都严格执行审计准则,防止缺苗断垄,确保不出纰漏;三是严格查处问题。以严肃查处问题为重点,加大审计发现和处理违规违纪问题的力度,重点关注违规出借、挪用、挤占、滞留专项资金,违规出借、贱卖、损失国有资产以及“三公”经费管理使用等方面问题,保证审计质量;四是严格执行制度。认真执行审计业务各项制度,有效运用市局制定出台的《审计实务解答》、《审计常用法律法规与定性处理处罚依据汇编》等规范性制度指导开展审计工作,切实加强审计的科学性和严谨性;五是严格遵守纪律。审计过程中,要求各审计组严格执行审计“八不准”纪律规定,自觉遵守工作纪律、保密纪律和廉政纪律,自觉接受驻局纪检组、机关纪委的监督检查,树立审计人员良好形象;六是严格落实责任。加强审计组廉政建设,要求全体参审人员坚持好市局审前承诺、审中监督和审后保证制度,杜绝违规违纪问题的发生,确保出具的审计结论经得起历史检验。
      严控“七率”。一是确保审计内容覆盖率。探索实施“三个清单”(市本级财政预算执行情况审计清单、市直部门预算执行情况审计清单、决算草案编制情况审计清单)审计,着力提高各审计组对本级或部门实际审计的内容占方案规定内容(本级10项、部门6项)的比率。坚决杜绝以往有的审计组或审计人员凭经验办事,过去审啥还审啥,过去咋审还咋审的现象,逐项对照审计内容实施审计。各审计组针对审计的不同阶段,及时调整人员工作分工,将审计方案中规定内容分解到每个审计人员,必审内容必须审到,实现审计内容覆盖率100%。二是确保下属单位延伸率。坚持审计重心下移,着力扩大审计覆盖面,重点审查一级预算单位下属部门,有针对性地向二、三级财政核算单位延伸,力争实现对市直部门的下属单位延伸审计全覆盖。重点关注被审计单位向所属部门转嫁、摊派费用等违规行为和资金,善于抓住基层单位的具体问题,确保从下属单位个数上达到延伸审计30%以上,从财政资金规模上达到延伸审计100%;三是确保问题资金揭示率。审计中,着力提高两个比率:一个是提高各审计组发现问题资金数额占审计资金总额的比率;另一个是提高各审计组发现问题个数占问题总数的比率,对发现问题少、资金量小的审计组,重新组织力量进行“回头看”,切实把该发现的问题揭示出来,绝不允许出现没有问题的审计报告;四是确保项目绩效评价率。着力提高各审计组实际评价项目个数占应评价项目总数的比率,在全面分析被审计单位职责,充分了解被审计单位的经济性、效率性和效果性的基础上,以科学严谨的态度对项目进行绩效评价,弄清所涉及的全部项目和资金,凡是项目由被审计单位管理,不论资金是否到账,均可以进行绩效评价,各审计组对项目绩效评价至少在1个以上;五是确保重点问题采用率。坚持务实审计、审必有效的原则,切实提高精准揭示问题的力度。设定考评标准对每个部门预算执行审计项目进行综合评价,以审计揭示重点问题在预算执行综合报告的采用率作为年度考核的重要指标。通过揭示有力度的问题,为部门预算执行审计报告夯实基础,进一步打造高质量、高标准的预算执行审计综合报告,为领导科学决策提供依据;六是确保问题处理到位率。处理问题到位个数占发现问题总数的比率是当前各级审计机关评判优秀审计项目主要标准之一,各审计组在发现问题的基础上,认真总结分析,补齐短板,以打造精品审计项目为目标,对所发现有一定影响力的问题进行提炼提升,并交由法制部门严格把关,依法进行问责;七是确保问题线索移送率。针对近年来预算执行审计项目移送较少、移交率较低的现状,强化问题导向,深入挖掘案件线索,对于非审计处罚主体的问题,按照有关规定,及时向纪检监察和有关部门移送,提高审计成果运用,确保提高各审计组移送问题个数占全局移送问题总数的比率。

 

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